<tr id="oy04i"><xmp id="oy04i"><rt id="oy04i"></rt>
<rt id="oy04i"></rt>
<tr id="oy04i"><xmp id="oy04i">
<wbr id="oy04i"><xmp id="oy04i">
<acronym id="oy04i"></acronym>
<option id="oy04i"><xmp id="oy04i">
政策解讀 首頁 > 信息公開 > 法規文件及解讀 > 政策解讀

新版《中華人民共和國政府信息公開條例》解讀

網上發布日期:2019-05-20  來源:膠州政務網

  按:習近平總書記明確指出,政務公開是建設法治政府的一項重要制度,要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開和監督就延伸到哪里。李克強總理指出,政務公開和簡政放權都是推進政府職能轉變的關鍵,要加大政策發布解讀力度,積極回應社會關切。《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱“舊條例”)自2008年5月1日起施行,對提升我國政務公開水平發揮了積極作用。日前,國務院對該條例進行了修訂,新修訂的《條例》(以下簡稱“新條例”)于2019年5月15日正式施行。現將新條例與舊條例進行對比,列明變化和亮點,方便領導和各區市、市政府各部門理解,從而更好地運用條例做好今后的政府信息公開工作。 

  新條例堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,明確了各級行政機關對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息應當主動公開,并對不公開政府信息的具體情形進行了明確。

  亮點一:首次明確信息公開的義務主體

  新條例進一步明確了作為公開主體的“行政機關”的含義,強調行政性、獨立性和外部性。同時,調整了適用主體范圍,將教育、醫療衛生等公共企事業單位的信息公開,作為主管部門的行政監管事項,交由其他相關法律法規和主管部門的文件進行調整,不再參照適用條例。

  亮點二:擴大主動公開的范圍和深度

  新條例將法定公開內容明確為履職依據、機關簡介、規劃信息、統計信息、行政許可、處罰/強制、預算/決算、收費項目、政府采購、重大項目、三類重大民生信息、招考錄用和其他法定信息等15類,并規定設區的市級、縣級人民政府及其部門、鄉(鎮)人民政府還應當根據本地方的具體情況主動公開與基層群眾關系密切的政府信息。建立健全了政府信息管理動態調整機制、依申請公開向主動公開的轉化機制。

  亮點三:厘清6類豁免公開情形

  新條例確立了若干豁免公開的情形,主要包括以下6類:依法確定為國家秘密和法律、行政法規禁止公開的信息;公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息;涉及商業秘密、個人隱私等,公開會對第三方合法權益造成損害的信息;人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的內部事務信息;行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息;行政執法案卷信息。但法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

  亮點四:取消“三需要”門檻方便公眾獲取信息

  舊條例規定,“公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。”

  新條例取消了依申請公開“三需要”的限制條件,取消關于依申請公開收費的規定,明確行政機關依申請提供政府信息不收取費用。

  亮點五:對不當行使申請權的行為予以規范

  舊條例實施過程中,有的申請人基于種種原因向行政機關反復、大量提出信息公開申請,明顯超出了合理邊界。比如,某行政機關曾收到同一申請人提交的數萬份申請,個別申請人持續針對一個行政機關提起幾百起信息公開訴訟。對于這種明顯不當的行為,舊條例缺乏必要的程序限制。

  新條例明確,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,行政機關可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;行政機關認為申請理由合理,但是無法在規定期限內答復申請人的,可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。同時,對于申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,行政機關應當告知申請人通過相應渠道解決。

  亮點六:完善了依申請公開程序規定

  新條例明確了申請的提出、補正申請內容、答復形式規范、征求意見程序、提交時間起算等內容,并要求行政機關建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度,加強工作規范。

  此外,新條例將政府信息公開處理方式法定化、規范化,明確了予以公開、不予公開、部分公開部分不予公開、無法提供、不予處理等5種法定處理決定類型,每種類型又分為若干種具體情況。根據新條例,行政機關不得再以“非條例所指政府信息公開范圍”“不屬于條例調整范圍”等不規范、容易引發爭議的方式作答復。

  亮點七:提升政府信息公開在線服務水平

  隨著網絡化、信息化的快速發展,政府服務“網上辦、馬上辦”成為發展趨勢。新條例要求,各級人民政府加強政府信息資源的規范化、標準化、信息化管理,加強互聯網政府信息公開平臺建設,推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合,提高政府信息公開在線辦理水平;加強依托政府門戶網站公開政府信息的工作,利用具備信息檢索、查閱、下載等功能的統一政府信息公開平臺集中發布主動公開的政府信息。

  亮點八:改革年報發布制度

  新條例明確,縣級以上人民政府部門向本級政府信息公開工作主管部門提交本行政機關上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布的截止時間,從原來的每年3月31日提前至1月31日。此外還增加規定,縣級以上地方人民政府的政府信息公開工作主管部門應當在每年3月31日前向社會公布本級政府上一年度政府信息公開工作年度報告。全國政府信息公開工作主管部門發布年度報告格式模板,進一步規范年度報告。

       政府信息公開條例原文

 

a片毛片免费观看!,成人影片人人看免费一,爱爱视频在线观看免费